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待处理的泥浆车竟被放行 南京浦口城管局回应:人性化执法

  交汇点讯 最近,有居民投诉称,在南京市浦口区大黄社区一地块由于“两不管”导致泥浆车偷倒泥浆和环卫车偷倒垃圾成风。交汇点记者实地探访发现,城管部门已经扣下了10辆泥浆车,这些车辆处于待处罚状态,然而记者却发现这10辆泥浆车却从停车场“不翼而飞”。针对这样的情况,浦口城管部门表示,这是出于人性化执法,防止车辆罐体内的泥浆凝固。

  泥浆车还未处罚就已经被放行

  记者首先来到了南京市浦口区浦财停车场,之前被扣10辆泥浆车中5辆就被扣留在这里。南京市浦口执法大队渣土中队郭仁龙队长告诉记者,目前他们只扣了其中5辆,还有另外5辆依在浦口经济开发区城管中队等待处理。郭仁龙称,目前暂扣的这5辆车中,有一辆已经按照上限5000元处罚完了,是南京建晓公司车牌号为苏AB7226的泥浆车。其他4辆车仍处于待处理状态,因此调查工作尚未结束。

  这10辆车的车牌分别为:苏AB7226、苏AF2062、苏A77766、苏AJ9400、苏AC4557、苏AF7538、苏AG1178、苏AJ9396、苏AB3738、苏AG9871。按照郭队长的说法,有5辆泥浆车被扣在浦财停车场等待处理,但是记者在停车场出乎意料地发现,现场仅仅看到一辆车牌号为苏AB7226,也就是已经接受过处罚的南京建晓公司泥浆车。其余车辆已经被放行。

  停车场工作人员称,这些车辆已经离开了停车场。“所有违规车辆都是先到相关部门进行处理,然后凭借放行单取车的。”工作人员称。随后,记者从这沓放行单的存根中找到了三张放行单。从单据上看,放行日期为2月24日,放行车辆为苏AF2062 ,苏A77766,苏AJ9400。另一台车牌号为苏AC4557的放行单并未找到,可是车辆却已经不在停车场了。

  浦口区城管局:提前放行是出于人性化执法

  随后,交汇点记者来到南京市浦口区城管局行政执法大队,该单位副大队长庄立果告诉记者,泥浆车存在一个问题,时间一长车罐体内的泥浆容易凝固。执法过程中正是考虑到了这一问题,才做出了人性化执法。“如果凝固了,对车辆损伤比较大,我们怕后期造成一些行政赔偿。”庄立国称,而且城管部门对这个事情进行调查已经非常清楚了,对证据的采集也到位了。另外,庄立国还表示,当事人也认可这个违法事实,当事人承诺,3月3日前来接受处罚。因此,综合考虑这些情况,处于人性化执法,所以才考虑放车。

  随后,庄副大队长还向记者提供了四份案卷。从案卷来看,谈话笔录都是2月23日时做的,也就是车辆被放行的前一天,还有相关保证书、承诺书等等。庄立国称,通过相关调查,他们已经明确了,这五辆泥浆车均属于南京建晓运输公司,而泥浆来源则是位于秦淮区月牙湖的一处清淤工程。

  质疑一:为何两天前还是“从严从重处罚”,两天后就变成了“人性化执法”

  2月27日,浦口区城管局行政执法大队副大队长庄立果在接受记者采访时表示,要按照上限对这些泥浆车进行从严处罚,上限是5000块/辆。可刚刚才过去两天,原本的从严从重处罚却变成了人性化执法。

  对此,浦口城管局执法大队相关人士回应,执法队员从人性化执法角度出发,考虑到泥浆车扣押时间过长,罐体内泥浆凝固将对车辆造成损伤。城管部门在固定证据后同意了当事人的卸载申请,在车辆扣留七天后予以了放行,同时告知当事人要履行承诺,及时上缴罚款。截止目前,扣押的五辆涉嫌偷倒泥浆车辆已全部上缴罚款,共计两万五千元,案件已处理完毕。

  质疑二:为何负责人称车辆还不能放的时候,其实车辆就已经“被放行了”

  按照庄立国副大队长的说法,城管队员已经固定了证据,对方也认错态度良好,因此选择了人性化执法。那么事实究竟是不是这样?2月28日当晚,记者曾再次拨打渣土中队队长郭仁龙的电话,再次核实了当时几台泥浆车的状况。电话中,郭仁龙告诉记者,2月28日当天,涉事车辆负责人依然没有来处理。“反正他们跑不掉的,车子仍然扣在停车场不能放。”郭仁龙这样回复记者。其实,记者电话郭仁龙的时候,泥浆车就已经被放行离开了。

  3月1日,郭仁龙接受记者采访时称,这只是一种保护性的说法。对此,浦口城管相关人士回应称,扣押违规车辆只是一种行政强制措施,是保证行政处罚得以顺利进行的一种方式,只要行政处罚能够正常进行,执法单位可以根据案件的进展情况对扣押车辆做出相应处理,例如先行卸载等。

  质疑三:文书上写明对于运输车辆扣押时间为三十日,为何能提前放行?

  从城管部门向记者出示的一系列文书中,记者发现了城管部门对泥浆车的查封、扣押物品决定书。内容是对运输车辆进行期限为30日的扣押,执行开始时间是2月17日。这封文书明确写明了,对于运输车进行期限为30日的扣押,那么为何仅仅在扣押7日后,城管部门就对这些车辆进行放行了呢?

  对此,记者将城管部门的回应概括为,其一是人性化执法,城管部门担心罐体内泥浆凝固。其二,车辆已经缴纳了罚金。其三,这些驾驶员已经泥浆车公司的老板“认罪”态度良好,都答应以后再也不犯了。同时,浦口城管也表明,继续加强对违规偷倒车辆的打击力度,一旦发现,将严惩不贷。

  那么,是否只要缴纳了罚金,对涉事车辆扣押三十日的决定就能随便取消?城管的人性化执法究竟能否站得住脚?记者还会继续对此事进行追踪调查。

  交汇点记者 季宇轩